Piąty Oddział: doradcy naukowi jako decydenci

Około 20 lat temu brałem udział w obradach panelu Przewodniczącego Komitetu Doradczego ds. Nauki zajmującego się regulacją żywności, leków, pestycydów i innych substancji w celu ochrony zdrowia. Po gruntownej analizie wykorzystania specjalistycznych poradników medycznych przez rządy w Wielkiej Brytanii i Europie Zachodniej, panel ten wezwał do pełniejszego korzystania z komitetów doradczych przez organy regulacyjne w rządzie USA. Zalecenie to stało się podstawą znacznie rozbudowanego i ustrukturyzowanego systemu doradców naukowych w Dziale ds. Żywności i Leków, który miał pomagać w ocenie nowych zastosowań leków. Wpłynęło to na charakter odpowiedniego systemu udzielania porad naukowych dla ówczesnej nowej Agencji Ochrony Środowiska. Jasanoff przedstawia obszerną i pomocną analizę wykorzystania doradców naukowych przez agencje regulacyjne związane ze zdrowiem. Autorka, wyszkolona w prawie, poświęciła wiele ze swojej kariery naukowej wkładowi nauki i naukowców we wszystkie trzy gałęzie władzy.
Można (i autor tak) rozważyć eksperckie doradztwo naukowe dla rządu na różnych poziomach. Odpowiednio powołane komisje eksperckie mogą zapewnić stopień i zakres zrozumienia technicznego, który uzupełnia umiejętności własnych naukowców rządu. Często rozmyślają nad ważnością ustaleń naukowych wprowadzonych do otoczenia regulacyjnego, a te rozważania w sposób charakterystyczny włączają kwestie jakości danych. Na trzecim poziomie takie komitety są często zmuszone do krytycznej interpretacji danych dotyczących ich znaczenia w zdrowiu ludzkim, a zatem ich znaczenia w osądach dotyczących zapobiegania chorobom. W tym przypadku fachowe porady techniczne zaczynają się zacieniać na politycznej lub wartościowej poradzie (i public relations), ponieważ eksperci proszeni są o przedstawienie swoich poglądów na takie tematy, jak powaga chorób związanych z domniemanymi narażeniami środowiskowymi, a zatem ryzyko. Wreszcie, ustalenia doradców ekspertów służą jako rodzaj politycznej certyfikacji lub poparcia zarówno danych, jak i wyciągniętych wniosków.
Głównym celem tej pracy jest rola ekspertów naukowych doradców w otoczeniu politycznym, które zwykle migruje w kierunku postępowania kontradyktoryjnego. Analiza zabiera czytelnika przez szereg studiów przypadków z ostatnich dwóch dekad w FDA i EPA. Jasanoff rozważa funkcjonowanie procesu przeglądu nowych wniosków o zażywanie narkotyków, ewolucję ustawodawczych komitetów doradczych w ramach EPA, aby wspomóc Ustawę o czystym powietrzu i przeglądy pestycydów. Przedstawia rządowe wysiłki na rzecz opracowania wytycznych dla oceny rakotwórczych właściwości różnych klas związków chemicznych. Ona odnosi się tylko krótko do przywołania pomocy z National Academy of Sciences i Federation of American Societies for Experimental Biology. Opisuje hybrydowy (publiczno-prywatny) Instytut Efektów Zdrowotnych jako przykład instytucji pozarządowych, opracowanych zarówno w celu rozwoju badań naukowych, jak i ich interpretacji w imieniu regulacji rządowych.
Najbardziej interesującym aspektem tej książki jest szeroka dyskusja o tym, jakie cele komitety doradcze pełnią w otoczeniu politycznym, a zatem o tym, jak powinniśmy o nich właściwie myśleć.
[więcej w: gabinet rehabilitacji kraków, przychodnia chełm rejestracja, leczenie przerzutów do kości ]